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通宝电子游戏娱乐平台 “改革先锋”、原义乌县委书记谢高华去世 不怕丢官允许农民经商

发布时间:2020-01-11 14:44:52

通宝电子游戏娱乐平台 “改革先锋”、原义乌县委书记谢高华去世 不怕丢官允许农民经商

通宝电子游戏娱乐平台,封面新闻记者 刁明康 谢凯 衢州摄影报道

10月23日下午,“改革先锋”、原义乌县委书记谢高华去世,享年88岁。

改革开放初期,谢高华在义乌县委书记任上,提出“四个允许”政策,首创“兴商建县”区域经济发展战略,并带领全县干部勇敢坚持、积极作为、精心培育,从而催生了义乌这一全球最大的小商品市场,为全国小商品市场的改革发展树立了榜样。

2018年12月,在庆祝改革开放40周年大会上,谢高华被中共中央、国务院授予改革先锋称号。

2018年6月,封面新闻记者曾赶赴浙江衢州,对谢老进行专访。当时,回忆起往年情景,谢高华表示,自己一心就想着老百姓能过上好日子,“哪怕摘我乌纱帽”。

小摊贩屡被打击

拦住县委书记问:还让不让我们活了?

1982年。

51岁的谢高华从衢县(现衢州市)调到义乌县(现义乌市),担任县委书记。

一天,他从县委大院隔壁理发回来。

一位40多岁的农妇带着10多位农民在县委门口拦住了他。

“你是新来的谢书记?”

“是啊。”

“请问谢书记,政府还让不让人活了?我们一家人要吃饭,天天被打击、被罚款……”还没等谢高华反应过来,农妇便噼里啪啦说了一长串。

谢高华有点尴尬,看了看周围说:“走,到我办公室慢慢说。”

进了办公室,谢高华给农妇倒了杯水。农妇这才缓缓陈述:“我们一家8口人,为了生存,全靠我摆地摊赚些小钱。但是打办(打击投机倒把办公室)的人天天来赶,天天来罚款,我们走投无路了。”

妇女叫冯爱倩,她在2018年接受封面新闻记者采访时曾说,自己当时紧张得手心全是汗,对“向县太爷告状”一事并没有什么把握。

谢高华从冯爱倩的家庭状况,一直聊到义乌现状,聊了好几个小时。

他这才了解到,因为土地贫瘠,从明朝起,义乌当地就有“鸡毛换糖”的传统,当地人在农闲时,会挑着蔗糖走乡串户换鸡毛用以肥田。一些“货担郎”为补贴家用,会偷偷在担子里藏上针线头、纽扣等小商品,在县城稠城镇湖清门和廿三里集镇歇担摆摊,逐渐形成了自发性的小市场。这样的“货担郎”,有几千人。

但这种行为在当时属于“投机倒把”行为,会被打击投机倒把办公室严厉处罚,严重的还会被抓去坐牢。

“你先回去,同意你摆摊了。”同样是农民出身的谢高华,十分同情冯爱倩的遭遇,做出了这样的承诺。

“那‘打办’的人再来怎么办?”

“我给他们打电话。”

力排众议决策

允许农民经商,建全国首个小商品市场

谢高华在2018年接受封面新闻记者采访时说,送走了冯爱倩,他就想,党的十一届三中全会召开3年多以来,中央允许各地可以批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业个体劳动,但并未明确允许农民经商。

“但转念又一想,我们党的宗旨,就是全心全意为人民服务,带领老百姓过上好日子。如果农民从事‘鸡毛换糖’或售卖其他小商品能吃饱饭,甚至致富,那就高度契合党中央的精神,这就不违法。”谢高华说,他当即组织县委班子开会,要求干部带头深入到群众中去听声音。

不久,谢高华就带上水壶、穿上解放鞋往乡下走了。

“因为我是才调过来的,很多人不认识我,所以在调查过程中,我听到了大量真实的声音,收集到大量一手材料。”

谢高华说,调查结束后,县委县政府最后得出结论:50%的人在合法经营,45%左右的人稍有问题,仅有4%-5%的人的确存在“投机倒把”行为。

“义乌的农业发展已经到了顶峰,工业又只有一个黑白电视机厂,农民收入是很低的。如果在不影响农业生产的情况下,搞小商品经营积累资金补贴家用,会是一件利国利民的大好事。”

4个月后的1982年8月25日,由义乌县政府、稠城镇、县工商局城阳工商所3级部门成立的“稠城镇整顿市场领导小组”正式下发“一号通告”,宣布将于当年9月5日起,开放“小商品市场”,允许农民在不影响生产的前提下经商。两个市场分别位于稠城镇湖清门和廿三里镇。

这是全中国第一份明确认同农民商贩和专业市场合法化的政府文件。

10天之后,两个市场准时开放。义乌县相关部门还筹集了9000元钱,在稠城镇湖清门的露天“马路市场”上,建了700多个水泥板摊位。

一时间,湖清门和廿三里镇成了义乌最繁华的地带,每天挤满了人,方圆几十里其他乡镇,甚至其他县的人都赶到这里来买卖。

义乌经济崛起

推进“兴商建县”战略 ,“哪怕摘我乌纱帽”

1995年,义乌第四代小商品市场。

两个市场开放了,但新问题也来了。

义乌县委通过进一步调查发现,小商品市场开放后,全县农民都想进城,想经商的愿望非常强烈。这在过去是彻底“弃农经商”,彻底抛弃农业生产的行为,是绝不允许的。

并且,许多商贩开始往返于义乌、杭州,甚至是北京、上海做买卖,这又是“长途贩运”,也是被禁止的。

面对这样的情况,谢高华和县委班子再次召开会议,最后得出结论,只要有利于发展生产、增加收入、增加集体积累、增加国家税收的,县政府都应该大胆支持。

1982年11月25日,义乌县委、县政府召开全县农村专业户、重点户代表大会。

县委书记谢高华宣布“四个允许”:允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争。

当天参加了这场会议的冯爱倩回忆说,在讲到出了问题谁来担责时,谢高华突然提高声音,拍着会议桌说:“出了问题我负责,哪怕摘我乌纱帽!”

到1983年初,短短几个月,义乌“马路市场”上,已出现30多个大类2000多种小商品,吸引了来自全国10余个省份的人来做买卖。

面对日益庞大的市场现状,谢高华又考虑,县委县政府需要进一步加强疏导和管理。

1984年底,义乌县委县政府一举打破“工业在先、农业其次、商业排最后”的全国经济发展模式,将商业提到第一位,率先于全国制定了“兴商建县”的战略,确定商业为义乌县经济发展的第一支柱产业。

更重要的是,谢高华在调研中发现,义乌小商品市场的税收实行的是八级累进制,也就是经营得越好,税收越高。但市场里几千摊位都是小本经营,价格随行就市,很难随税票计税,税收干部整天像抓贼一样打击逃税。

“这可不行,严重打击了商贩的积极性,甚至可能搞垮市场。”谢高华经过多番调研后,决定支持税务部门进行税改,实行定额计税,也就是每个摊位实行固定税额,目标额度之外不再计税。

《浙江日报》2018年1月11日曾报道,这一政策不仅极大地提高了农民的积极性,让义乌小商品市场得到质的提升,当年的税收也比两年前提高了3倍。

1984年12月,谢高华离开义乌,赴金华市担任地委农工部长。

此后30多年间,义乌经历了11位主要领导更替。但不论哪位“一把手”,都把“兴商”作为义乌的首要战略。

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